REUTERS/Joshua Roberts
Автор: Сергей Денисов
Сформирует ли Дональд Трамп новую повестку для США или республиканец останется в истории «злой» карикатурой, о которой следует поскорее забыть.
Условно, правления президентов в США можно разделить на сильные и слабые (не путать с худшими и лучшими), что определяется личными качествами политика, умением выстроить эффективное взаимодействие с обществом и построить сильную команду.
В рамках сильного правления отдельно выделим имперское президентство, когда политик пытается в обход ограничений, заложенных в Конституцию сконцентрировать максимум властных полномочий в своих руках, прибегая к давлению на суды и законодателей. Сам термин получил популярность на рубеже 1960−70 годов благодаря американскому историку Артуру Шлезингеру-младшему.
Желание заполучить побольше полномочий характерно для всех президентов, одним из ярчайших таких примеров стал Ричард Никсон. К президентам с имперскими замашками отнесем Линдона Джонсона, а также Рональда Рейгана.
В 2016 году Дональд Трамп шел на выборы также под флагом сильного лидера, способного навести порядок в стране после «никудышного правления слабого» Барака Обамы.
Стиль правления Трампа роднит его с эталонным имперцем Никсоном: здесь и стремление создать в обход официальных органов власти Суперкабинет из доверенных лиц, свести президентство только к подотчетности к электорату (никому ничего не должен, кроме своего избирателя, и буду делать то, что хочу), тут же постоянные войны с Конгрессом, давление на законодателей и судей.
Впрочем, как бы ни старалась пресса изобразить Трампа узурпатором, ему далеко до секретных отделов Никсона, которые занимались фальсификацией и запугиванием свидетелей.
В свою очередь, невозмутимость, стоическая реакция на критику и способность не моргнув глазом назвать провал победой роднит Трампа с Рейганом.
«Тефлоновый» Рейган, как известно, без особых проблем отбыл две каденции в Белом доме, а вот итогом работы Никсона стал досрочный уход из Овального кабинета с последующим ограничением конгрессменами президентских полномочий.
Трамп же получил «черную метку» от Конгресса на исходе третьего года правления и явно при нем лайт-версия имперского президентства получила второе дыхание. На радость политологам, Трамп еще вполне способен стать основоположником нового, «шокирующего» стиля президентства.
В 2016 году Трамп избрался во многом благодаря своей показной внесистемности, и как противопоставление Хиллари Клинтон — представительницы «оторвавшихся» от реальности вашингтонских элит. Но уже к концу первой каденции его со скрипом встроили в американскую управленческую модель, сохранившую преемственность внешней политики на ключевых направлениях.
Система сдержек и противовесов, несмотря на кризис, продолжает демонстрировать живучесть в противостоянии с гиперактивным президентом. Трампа как бобслеиста втиснули в узкие рамки американских политических институтов, и он устремившись по десятилетиями накатанному желобу американской политики, был вынужден подписывать часто невыгодные для себя законопроекты и идти на компромиссы с законодателями.
Однако, есть особенность, которая разнит президентства Никсона, Рейгана и Трампа. Предшественники нестандартного республиканца работали во времена холодной войны с СССР и в рамках правил игры, годами выработанных в горниле борьбы двух империй.
Администрация Трампа и его аппарат действует в условиях формирования новых центров силы, где борьба всех против всех становится нормой, а резкая партийная поляризация добавляет нестабильности дома. Старое здание мироустройства продолжает трещать по швам и рассыпается на куски, каркас нового только прорисовывается из-под завалов.
Трамп — не причина, а глубинное следствие кризиса либеральной модели управления с резкой поляризацией элиты и общества. Трампизм, как показывает американская социология — уже часть политической системы США, и уровень поддержки Трампа среди консервативных групп избирателей значителен.
Это не карикатурное недоразумение на пару лет, конец правления которого вернет «старые и добрые» времена, а почти тенденция.
Выиграет ли Трамп выборы или нет, отстранят ли его от власти или нет, с его политическим наследием и заряженным консервативным избирателем придется считаться любому новому президенту, тем более после 2024 года. Если только новый хозяин Белого дома не будет политиком масштаба Никсона или Рейгана. А это уже прямой путь к настоящему имперскому правлению.
